关于2016年财政支出绩效评价结果的通报
长沙金霞经济开发区管委会,洪山管理局,青竹湖生态科技(产业)园管委会,金霞保税物流中心,各街道办事处、区属各部门:
为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔2012〕33号)和《长沙市开福区财政公共项目支出绩效评价实施办法(试行)》(开财发〔2012〕46号)等有关文件规定,区财政局组织开展了2016年区本级财政支出绩效评价工作,经区人民政府同意,现将有关情况通报如下:
一、评价工作概况
2016年3月至12月,财政支出绩效评价工作在区委、区政府的正确领导下,严格遵循有关规定,通过确定评价对象、调研项目情况、收集项目资料、开发评价指标、培训评价人员、实施现场评价、审核评价报告等一系列规范程序,从资金分配使用、资金分配程序、资金监管、财务管理、项目组织管理、项目绩效完成等方面,采取目标预定与实施效果相比较、定量分析和定性分析相结合的方法,对全区13 家单位 20 个财政支出项目(含部门整体支出)实施了重点绩效评价,涉及资金1.16 亿元,评价范围覆盖教育、医疗卫生、社会保障、节能环保、政府采购和市政管理等重点支出领域和民生领域,并得出了各项目绩效评价得分和等次,客观、公正地反映了财政项目支出总体绩效和存在的主要问题,为有针对性地加强和改进财政资金分配、使用、管理提供了有益参考。
二、项目评价结果和等次
财政绩效评价采取计分和评级相结合的方式,满分值为100分,根据汇总得分确定评价考核等次,即:90分以上为“优”,80-90分为“良”,70-80分为“中”,60-70分为“低”,60分以下为“差”。经过综合考评,20个项目中评为“优”等的项目 2个,占10 %;评为“ 良”等的项目18个,占90%。(各项目综合评分和等次情况见附件)
三、项目总体绩效情况
在各主管部门和项目单位的共同努力下,我区纳入财政支出重点绩效评价的公共项目总体评价良好,资金使用较合理,公众满意度较高,绩效水平较好,在促进经济社会发展、服务社会公众、保障和改善民生、完善城市管理等方面发挥了积极作用,基本实现了财政支出的预期绩效。但是,也有个别单位绩效意识薄弱,重分配轻监管、重投入轻产出的现象仍比较突出,资金管理欠规范,特别是部分专项资金未真正实现专款专用。
四、下一步工作要求
为强化绩效评价的导向作用,完善“谁干事谁花钱,谁花钱谁担责”的机制,进一步加强评价结果应用,根据绩效评价情况,下一步应抓好以下几项工作:
(一)迅速整改落实。相关单位要针对绩效评价发现的问题,深入查找原因,认真制定整改方案,全面落实整改责任,逐项抓好整改落实。以后年度评价该项目将重点检查问题整改落实到位情况,如未改善,对重复出现的问题加大扣分力度。
(二)应用评价结果。相关单位要通过多种方式充分应用评价结果,将其转化为提高资金使用效益的具体行动。项目主管部门要及时将评价结果反馈至项目单位,并在部门内部进行通报。要将评价结果作为分配项目资金的部门内部考勤的重要依据。
(三)建立长效机制。相关单位要在认真总结经验和不足的基础上,完善各项规章制度,建立健全专项资金管理和项目建设的长效机制,特别是主管单位需切实加强对项目单位资金使用情况的监管力度。
附件:2016年财政项目支出绩效评价得分和等次表
开福区人民政府办公室
2017年1月22日
附件:
2016年财政项目支出绩效评价得分和等次表
序号 |
项目 |
评价单位 |
项目金额(万元) |
评分 |
等次 |
1 |
部门整体支出评价 |
捞刀河街道罗汉庄村 |
192.67 |
82.3 |
良 |
2 |
部门整体支出评价 |
捞刀河街道办事处 |
2281.7 |
84.5 |
良 |
3 |
部门整体支出评价 |
区市政局 |
4254.93 |
81.67 |
良 |
4 |
临时救济 |
区民政局 |
170 |
82.67 |
良 |
5 |
居家养老 |
区民政局 |
185 |
81.33 |
良 |
6 |
执法指挥中心建设项目设备采购 |
区人民法院 |
519 |
80.1 |
良 |
7 |
节能减排 |
区发改局 |
110 |
89 |
良 |
8 |
学生健康饮水经费 |
区教育局 |
160 |
91.41 |
优 |
9 |
部分教育专项支出 |
区教育局 |
1163 |
87.27 |
良 |
10 |
全民健身经费 |
区文体新局 |
116 |
84.74 |
良 |
11 |
药物补贴 |
区卫计局 |
500 |
82.67 |
良 |
12 |
中央空调合同能源管理项目 |
区机关后勤服务中心 |
170 |
83.3 |
良 |
13 |
电子政务信息建设专项 |
区电子政务中心 |
1333 |
85.37 |
良 |
14 |
安全生产专项 |
区安监局 |
300 |
82.33 |
良 |
15 |
涝湖垸大堤整治工程 |
区农水局 |
151 |
90 |
优 |
16 |
森林防火专项 |
区农水局 |
90 |
81 |
良 |
合计 |
11696.3 |
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备注:部分教育专项支出包含:1)教育强区学校建设专项经费、2)均衡教育合格学校建设经费、3)农村学校危改专项经费等三个教育建设资金项目、4)普惠性民办幼儿园补助、5)家庭经济困难幼儿入园补助。